{"id":8183,"date":"2020-05-26T10:56:02","date_gmt":"2020-05-26T14:56:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.walkerglass.com\/?p=8183"},"modified":"2024-11-07T12:44:45","modified_gmt":"2024-11-07T17:44:45","slug":"les-mesures-legislatives-pour-la-securite-des-oiseaux-en-amerique-du-nord","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.walkerglass.com\/fr\/blogue\/les-mesures-legislatives-pour-la-securite-des-oiseaux-en-amerique-du-nord\/","title":{"rendered":"Les mesures l\u00e9gislatives pour la s\u00e9curit\u00e9 des oiseaux en Am\u00e9rique du Nord"},"content":{"rendered":"\t\t
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Au cours du si\u00e8cle dernier, nous avons pu constater une augmentation astronomique du d\u00e9veloppement humain et de ses cons\u00e9quences consid\u00e9rables, y compris pour la faune.<\/p>\n

Incontestablement, les animaux les plus affect\u00e9s par nos pratiques de construction sont les oiseaux. Selon les estimations, jusqu\u2019\u00e0 1 milliard d’oiseaux<\/a> sont tu\u00e9s annuellement en entrant en collision contre des fen\u00eatres et autres surfaces de verre aux \u00c9tats-Unis seulement. Entre 16 et 42 millions de plus meurent au Canada et, sans aucun doute, des milliards de vies aviaires suppl\u00e9mentaires sont perdues chaque ann\u00e9e dans le monde entier en raison de collisions contre des structures en verre.<\/p>\n

Des \u00e9tudes ont d\u00e9montr\u00e9 que les oiseaux ne sont pas capables de reconna\u00eetre le verre comme \u00e9tant une barri\u00e8re solide \u00e0 \u00e9viter. Les oiseaux voient souvent \u00e0 travers le verre qui est utilis\u00e9 dans des applications comme les atriums et les passerelles ou encore ils sont mystifi\u00e9s par les reflets des arbres et du ciel sur les surfaces ext\u00e9rieures des fen\u00eatres. Dans les deux cas, les oiseaux volent vers ces surfaces vitr\u00e9es, leur occasionnant d\u2019importantes blessures ou la mort.<\/p>\n

Historique de la l\u00e9gislation sur la dissuasion des collisions d\u2019oiseaux<\/h2>\n

Des mesures l\u00e9gislatives existent depuis longtemps pour contrer les mortalit\u00e9s aviaires inutiles li\u00e9es aux humains, et ce de fa\u00e7on directe et indirecte. L’une des premi\u00e8res lois mises en place pour prot\u00e9ger les oiseaux est celle du Migratory Bird Treaty Act de 1918. Au moment de sa publication, cette loi fut \u00e9tablie dans le but de limiter la chasse, la mort et la capture d’oiseaux migrateurs, qui \u00e9taient devenus d\u2019importants probl\u00e8mes au tournant du XXe si\u00e8cle. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, certaines esp\u00e8ces \u00e9taient menac\u00e9es et m\u00eame au bord de l’extinction. Des esp\u00e8ces comme l’aigrette, dont la valeur des plumes d\u00e9passait son pesant d\u2019or, \u00e9taient particuli\u00e8rement recherch\u00e9es pour le commerce des chapeaux pour dames. Bien qu’il n’y ait rien de sp\u00e9cifique concernant les oiseaux percutant les fen\u00eatres dans la MBTA, cette l\u00e9gislation est toujours en vigueur aujourd’hui, et beaucoup soutiennent que cette loi devrait aussi s\u2019appliquer aux propri\u00e9taires de b\u00e2timents dont les propri\u00e9t\u00e9s sont reconnues pour \u00eatre un haut facteur de risque pour les collisions d’oiseaux.<\/p>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es – en particulier au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie – des lois ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es augmentant donc la port\u00e9e de cette l\u00e9gislation, en particulier vis-\u00e0-vis les projets de construction qui mettent en danger la vie des oiseaux. Il est certain que cette tendance se poursuivra.<\/p>\n

Trois niveaux de mesures l\u00e9gislatives pour la s\u00e9curit\u00e9 des oiseaux<\/h2>\n

Niveau f\u00e9d\u00e9ral<\/h3>\n

En Am\u00e9rique du Nord, la l\u00e9gislation prot\u00e9geant les oiseaux des collisions contre les surfaces en verre se pr\u00e9sente g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 trois niveaux. Les lois f\u00e9d\u00e9rales comme la MBTA aux \u00c9tats-Unis et la loi sur la convention concernant les oiseaux migrateurs au Canada sont vastes et de grande port\u00e9e, mais elles sont souvent interpr\u00e9t\u00e9es de fa\u00e7on vague par les tribunaux et leurs spectres sont g\u00e9n\u00e9ralement trop larges pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme r\u00e9ellement efficaces.<\/p>\n

Le Canada est un chef de file dans le domaine de la cr\u00e9ation, de la promulgation et de la mise en \u0153uvre de lois pour prot\u00e9ger la population aviaire. En 2013, le juge Melvyn Green de la Cour de justice de l’Ontario a statu\u00e9 que les oiseaux migrateurs \u00e9taient prot\u00e9g\u00e9s en vertu des articles de la Loi sur la protection de l’environnement (EPA) de l’Ontario et de la Loi sur les esp\u00e8ces en p\u00e9ril. Notamment, la lumi\u00e8re qui est r\u00e9fl\u00e9chie par les fen\u00eatres est consid\u00e9r\u00e9e comme une violation de l\u2019 EPA, si celle-ci cause des effets n\u00e9fastes pour les oiseaux. De plus, le gouvernement canadien a offert une subvention \u00e0 l’Association canadienne de normalisation (CSA) pour r\u00e9diger une norme pour la conception de b\u00e2timents s\u00e9curitaires pour les oiseaux. La norme CSA A460:19<\/a> qui en r\u00e9sulte a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour \u00e9tablir les meilleures pratiques de dissuasion des collisions d’oiseaux \u00e0 l’usage des professionnels de l’industrie et des organismes gouvernementaux.<\/strong> Cette norme sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9tait un effort de collaboration entre les urbanistes, ornithologues, organisations de conservation des oiseaux, architectes et les professionnels de l’industrie du verre.\u00a0 Elle d\u00e9crit une m\u00e9thode normative de dissuasion des collisions d\u2019oiseaux.<\/p>\n

Aux \u00c9tats-Unis, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain Mike Quigley a r\u00e9introduit la Federal Bird-Safe Buildings Act en 2019, exigeant que \u00ab\u00a0chaque b\u00e2timent public construit, acquis ou consid\u00e9rablement modifi\u00e9 par la General Services Administration (GSA) incorpore des mat\u00e9riaux de construction et des caract\u00e9ristiques de conception pour la s\u00e9curit\u00e9 des oiseaux, dans la mesure du possible \u00bb (quigley.house.gov). Ce projet de loi est pr\u00e9sentement \u00e0 l’\u00e9tude et repr\u00e9sente un pas dans la bonne direction dans le but d’inciter les entreprises non gouvernementales \u00e0 suivre des directives similaires.<\/p>\n

Niveau r\u00e9gional<\/h3>\n

Au niveau r\u00e9gional, les provinces canadiennes et les \u00c9tats am\u00e9ricains ont adopt\u00e9 leur propre l\u00e9gislation pour aider \u00e0 prot\u00e9ger la faune sur leur territoire. La Loi sur la protection de l’environnement (EPA) de l’Ontario a mis en place de nombreuses strat\u00e9gies pour minimiser la mortalit\u00e9 des oiseaux. Aux \u00c9tats-Unis, la Californie a \u00e9t\u00e9 un chef de file en mati\u00e8re de collisions d’oiseaux, en adoptant le projet de loi AB 454 en 2019, qui renforce certains aspects de la MBTA. Le Minnesota a \u00e9galement adopt\u00e9 une l\u00e9gislation \u00e0 l’\u00e9chelle de l’\u00c9tat sur la construction de b\u00e2timents s\u00e9curitaires pour les oiseaux, choisissant de suivre le programme LEED (Leadership in Engineering and Environmental Design) \u00ab Reducing Bird Collisions \u00bb.<\/p>\n

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\u00a0<\/h3>\n

Niveau municipal<\/h3>\n

Il est ind\u00e9niable que les mesures les plus compl\u00e8tes pour emp\u00eacher les collisions d’oiseaux ont \u00e9t\u00e9 prises au niveau municipal. Toronto a men\u00e9 la charge en 2007 avec des recommandations volontaires pour la protection des oiseaux afin de rendre les nouveaux b\u00e2timents et ceux d\u00e9j\u00e0 existants plus s\u00e9curitaires pour les oiseaux, recommandations qui sont devenues obligatoires en 2009 en vertu du Toronto Green Standard<\/a>. En 2011, une entreprise de plusieurs milliards de dollars a \u00e9t\u00e9 poursuivie devant la Cour f\u00e9d\u00e9rale du Canada pour des centaines de morts d’oiseaux caus\u00e9es par son complexe de bureaux de Toronto en vertu de l’EPA de l’Ontario et de la Loi sur les esp\u00e8ces en p\u00e9ril. Apr\u00e8s avoir modernis\u00e9 l\u2019une de ses fa\u00e7ades sur la base des donn\u00e9es du programme Fatal Light Awareness (FLAP Canada) et de l\u2019\u00e9valuation du b\u00e2timent, le tribunal \u00e9tait satisfait des efforts de la d\u00e9fense pour att\u00e9nuer les collisions d\u2019oiseaux. Cette affaire a finalement men\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision de consid\u00e9rer la lumi\u00e8re r\u00e9fl\u00e9chissante comme \u00e9tant un contaminant, et ce, en vertu de l’EPA et de la Loi sur les esp\u00e8ces en p\u00e9ril, ainsi qu\u2019\u00e0 la cr\u00e9ation de la CSA A460: 19.<\/p>\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, plusieurs villes \u00e0 travers l’Am\u00e9rique du Nord ont \u00e9tabli une l\u00e9gislation obligatoire pour des pratiques de construction s\u00e9curitaires pour les oiseaux. Inspir\u00e9e par \u00a0la ville de Toronto, San Francisco a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re grande ville am\u00e9ricaine \u00e0 adopter une telle l\u00e9gislation en 2011. Les autres villes \u00e0 proposer une l\u00e9gislation obligatoire incluent Oakland CA, San Jose CA, Richmond CA, Alameda CA, Mountain View CA, Portland OR, Highland Park IL, Chicago IL (en attente) et, plus r\u00e9cemment, la ville de New York, dont la loi entrera en vigueur en d\u00e9cembre 2020. Celle-ci exigera que les 75 pieds inf\u00e9rieurs des b\u00e2timents, ainsi que toutes les structures en verre pr\u00e8s des toits verts, incluent des mat\u00e9riaux s\u00e9curitaires pour les oiseaux. Le fait que New York ait adopt\u00e9 une loi pour la s\u00e9curit\u00e9 des oiseaux cr\u00e9era un important pr\u00e9c\u00e9dent et servira d\u2019exemple pour d’autres grandes villes d’Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n

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\u00a0<\/h4>\n

\u00ab\u00a0Une pr\u00e9diction \u00e9vidente est que, comme la prise de conscience du probl\u00e8me et les solutions croissantes continuent d’\u00e9merger, la l\u00e9gislation pour prot\u00e9ger les oiseaux du verre se d\u00e9veloppera en cons\u00e9quence jusqu’\u00e0 ce qu’elle soit requise partout.\u00a0\u00bb\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 – Dr Daniel Klem, Jr.<\/em><\/h4>\n

\u00a0<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ vertical_offset_tablet=\u00a0\u00bb0″ horizontal_offset_tablet=\u00a0\u00bb0″ z_index_tablet=\u00a0\u00bb0″ text_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb text_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb text_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb link_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb link_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb link_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb ul_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb ul_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb ul_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb ol_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb ol_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb ol_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb quote_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb quote_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb quote_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_2_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_2_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_2_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_3_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_3_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_3_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_4_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_4_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_4_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_5_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_5_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_5_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb header_6_text_shadow_horizontal_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_6_text_shadow_vertical_length_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb header_6_text_shadow_blur_strength_tablet=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb box_shadow_horizontal_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb box_shadow_vertical_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb box_shadow_blur_tablet=\u00a0\u00bb40px\u00a0\u00bb box_shadow_spread_tablet=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n

Projections pour l’avenir<\/h2>\n

Selon le Dr Daniel Klem, Jr., \u00ab\u00a0Une pr\u00e9diction \u00e9vidente est que, comme la prise de conscience du probl\u00e8me et les solutions croissantes continuent d’\u00e9merger, la l\u00e9gislation pour prot\u00e9ger les oiseaux du verre se d\u00e9veloppera en cons\u00e9quence jusqu’\u00e0 ce qu’elle soit requise partout.\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n

L’attente g\u00e9n\u00e9rale au sein des communaut\u00e9s de l\u2019industrie du verre et de la construction est que le nombre de villes adoptant une l\u00e9gislation sur la dissuasion des collisions d\u2019oiseaux augmentera rapidement au cours des prochaines ann\u00e9es et passera de recommandations volontaires \u00e0 des normes obligatoires.<\/p>\n

\u00c9galement, une norme prescriptive de standardisation sera l’approche pr\u00e9dominante pour \u00e9tablir et mettre en \u0153uvre des r\u00e9glementations de construction afin d’aborder ce grave probl\u00e8me environnemental. La National Glass Association (NGA) travaille actuellement \u00e0 la publication d’un tel document sur les meilleures pratiques de standardisations. L’objectif est que cette meilleure pratique soit adopt\u00e9e par l’industrie sous peu.<\/p>\n

Les gouvernements commencent \u00e0 introduire des normes pour r\u00e9duire le nombre de collisions d’oiseaux contre leurs b\u00e2timents. Au Canada, la Commission de la capitale nationale (CCN) est un exemple d’organisme gouvernemental qui prend de telles mesures pour s’assurer que les collisions d’oiseaux sont att\u00e9nu\u00e9es sur toutes les installations sous sa responsabilit\u00e9.<\/p>\n

Avec l’augmentation de l\u00e9gislations et la prise de conscience en termes de mortalit\u00e9 aviaire, l’accent sera davantage mis sur le traitement ext\u00e9rieur des surfaces de verre. \u00c0 mesure que la technologie se d\u00e9veloppe en r\u00e9ponse \u00e0 une demande accrue, les solutions privil\u00e9gi\u00e9es ne diminueront pas le flux de lumi\u00e8re du jour ni l\u2019acc\u00e8s visuel aux paysages environnants pour les occupants, mais disposeront aussi de marqueurs visuels efficaces pour la protection des oiseaux.<\/p>\n

L’importance de r\u00e9soudre ce probl\u00e8me ne peut \u00eatre sous-estim\u00e9e. Des milliards d’oiseaux meurent inutilement \u00e0 travers le monde chaque ann\u00e9e, et des solutions existent pour emp\u00eacher que cela ne se produise. Alors que la sensibilisation continue de cro\u00eetre dans toute la communaut\u00e9 de la construction et que de plus en plus de lois sont mises en place \u00e0 chaque niveau de gouvernement, ce n’est qu’une question de temps avant que les pratiques de construction s\u00e9curitaires pour les oiseaux deviennent une exigence de tous les projets de construction en Am\u00e9rique du Nord et dans le monde.<\/p>\n

Un merci sp\u00e9cial au Dr. Daniel Klem de Muhlenberg College et Micheal Mesure de FLAP Canada<\/a> pour leur collaboration \u00e0 cet article.<\/p>\n

Mesures l\u00e9gislatives pour la s\u00e9curit\u00e9 des oiseaux actuelles et en cours au Canada (avril 2020)<\/h4>\n

F\u00e9d\u00e9ral<\/p>\n